Стаж и заработок из бывших республик для пенсии
Периоды работы в республиках учитываются не по трудовой книжке, а по справкам архивов и работодателей, полученным через компетентный орган страны.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ; по информации СФР Соглашение прекратило действие для России 31 декабря 2022 года. С 1 января 2023 года стаж и заработок за работу в республике учитываются по российскому закону и по тому договору, который действует с конкретной страной. С Узбекистаном и Туркменистаном договора нет: по состоянию на 15.04.2025 СФР засчитывает работу на территории СССР до 1 января 1991 года независимо от уплаты взносов, а периоды после этой даты — только при уплате страховых взносов в Социальный фонд России.
Соглашение ЕАЭС о пенсионном обеспечении трудящихся
Соглашение от 20 декабря 2019 года действует с 1 января 2021 года для Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России: за стаж, заработанный после этой даты, пенсию назначает и платит та страна, на территории которой он приобретён, за более ранний — по законодательству государств-членов. Стаж на территории другой страны Союза подтверждает её компетентный орган: СФР направляет ему формуляр «Запрос», а в ответ получает формуляр «О стаже работы» по Порядку, утверждённому Решением Совета ЕЭК от 23.12.2020 № 122. Документы о стаже и заработке за период до 13 марта 1992 года компетентные органы принимают без формуляра «Запрос», а за периоды с 13 марта 1992 года, по разъяснению СФР от 28.10.2024, справки, представленные самим гражданином, к рассмотрению не принимаются.
Порядок подтверждения
Шаги одинаковы для всех стран; различается только то, какой орган исполняет запрос.
-
01
Собрать то, что есть на руках
Трудовая книжка, письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы — их перечисляет пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены по трудовому законодательству, действовавшему на день внесения записи: исправления, пропуски и отсутствие печати закрываются архивной справкой.
-
02
Подать заявление в СФР по месту жительства
Заявление о назначении пенсии со всеми документами, которые обязан представить заявитель, рассматривается не позднее 10 рабочих дней по части 7 статьи 22 закона «О страховых пенсиях». В уведомлении о приёме заявления фонд перечисляет, каких документов не хватает и в какой срок их нужно донести.
-
03
Дать фонду запросить недостающее
По пункту 21 «в» Правил обращения за пенсией (приказ Минтруда России от 03.06.2026 № 238н) территориальный орган СФР направляет запросы работодателям, архивным учреждениям и компетентным органам иностранных государств — но только по обстоятельствам, имевшим место в России и в странах, с которыми у России есть договор о пенсионном обеспечении. Со странами ЕАЭС обмен идёт формулярами, их заполняют компетентные органы, а не человек.
-
04
Писать в архивы самому, если договора нет
С Узбекистаном и Туркменистаном договора о пенсионном обеспечении нет, поэтому содействие фонда на них не распространяется и запрос отправляет сам человек: сначала бывшему работодателю или его правопреемнику, затем в государственный архив страны и в областной или районный архив по месту нахождения предприятия. Российские архивы исполняют запросы социально-правового характера бесплатно в течение 30 календарных дней со дня регистрации (пункт 46.6 Правил, утверждённых приказом Росархива от 02.03.2020 № 24); сроки зарубежных архивов определяет их собственное законодательство.
-
05
Уложиться в три месяца
Если недостающие документы представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения фонда, днём обращения за пенсией считается день подачи первого заявления — это часть 3 статьи 22 закона «О страховых пенсиях». Позже трёх месяцев пенсию назначат с более поздней даты.
-
06
Если предприятие ликвидировано, а архив не сохранился
Нужна письменная справка архива о том, что документы на хранение не поступали, — с ней период устанавливают в судебном порядке. Свидетельскими показаниями подтверждается только работа на территории России (часть 3 статьи 14 закона «О страховых пенсиях»), а среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается вообще (пункт 3 статьи 30 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Что именно запрашивать
- Архивная справка о стаже: номер и дата выдачи, фамилия, имя и отчество работника, число, месяц и год рождения, место работы, точные даты приёма и увольнения, профессия или должность и основание выдачи — приказы, лицевые счета, ведомости.
- Архивная справка о заработной плате помесячно за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, с указанием валюты начисления и основания выдачи.
- Справка о переименованиях, реорганизациях и правопреемстве предприятия, если название в трудовой книжке и в архивной справке не совпадает.
- Дубликат трудовой книжки либо выписки из приказов о приёме и увольнении, если записи в трудовой книжке с исправлениями, без печати или отсутствуют.
- Для Молдовы и Грузии — справка компетентного органа об уплате страховых взносов за периоды после 1 января 1991 года: Социального фонда Республики Молдова или Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Грузии.
- Если документы на хранение не поступали — письменная справка архива об их отсутствии с указанием причины: без неё суд не установит период.
Договоры по странам
От договора зависит, по каким правилам засчитывается стаж и кто платит за его периоды.
| Страна | Договор | Действует с |
|---|---|---|
| Беларусь | Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года | 29 марта 2007 |
| Таджикистан | Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года | 21 октября 2022 |
| Молдова | Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года | 4 декабря 1995 |
| Грузия | Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года | — |
| Азербайджан | Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года | — |
Запросить справку о стаже
Составим запрос, подадим его в России и доведём до ответа архива. Если записи не сохранились, скажем об этом сразу.